산업안전의 개념과 안전관리 이론 그리고 안전보건관리 체제
산업안전의 개념과 안전관리 이론 그리고 안전보건 관리 체제에 대한 내용을 살펴보는 시간입니다. 안전관리의 기초로 기업경영과 안전의 개념에 대해 알아보고 재해의 형태와 재해 원인의 분류, 마지막으로 안전관리 이론에 대해 알아보도록 하겠습니다.
산업안전에 대한 다른 내용은 아래 카드를 눌러 확인해 보실 수 있습니다.
산업재해의 발생 시 보고와 기록, 통계 방법 그리고 재해율과 손실비 계산 방법 - 생활정보 가이드
- 산업안전의 개념
- 안전관리 이론
- 안전보건관리 체제
목차
산업안전이란?
산업 안전에 관해 산업안전보건법의 목적에서 자세히 설명하고 있습니다.
산업안전보건법 제1조 (목적) 산업 안전 및 보건에 관한 기준을 확립하고 그 책임의 소재를 명확하게 하여 산업재해를 예방하고 쾌적한 작업환경을 조성함으로써 노무를 제공하는 사람의 안전 및 보건을 유지ㆍ증진함을 목적으로 한다.
위와 같이 사람의 안전 및 보건을 유지하고 증진하는 것이 산업안전이며 이번 내용에서는 산업안전의 개념과 안전관리 이론 그리고 안전보건 관리 체제에 대해 살펴보도록 하겠습니다.
산업안전의 개념
위험과 사고의 정의
산업안전의 개념의 기본인 위험과 사고의 정의는 다음과 같습니다.
사고: 원하지 않는, 비효율적, 변형된 사상으로 스트레스의 한계를 넘어선 사상
사고와 상해의 구분
손실: 물적 피해만 수반한 경우
아차 사고: 인적, 물적 등 일체의 피해가 없는 사고
사고의 본질적 특성
사고의 시간성
사고는 공적인 것이 아니라 시간적
우연성 중의 법칙성
우연히 발생하는 것처럼 보이는 사고도 분명한 직접 원인 등의 법칙에 의해 발생
필연성 중의 우연성
불안전한 행동 및 불안전한 상태나 착오, 부주의 등의 우연성이 사고 발생의 원인 제공
사고의 재현 불가능성
사고는 인간의 안전 의지와 무관하게 돌발적으로 발생하며, 시간의 경과와 함께 상황을 재현할 수는 없음
산업재해
산업재해 발생의 원인 (4M)
- 사람 (Man): 사람이 원인이되는 경우로 심리적, 생리적, 인간관계 등
- 기계, 설비 (Machine): 기계, 설비의 결함 발생과 위험에 따른 방호시설의 부재, 점검 부족 등
- 사고 발생 과정 (Media): 작업 공간, 환경적 문제, 작업 정보의 부적절함 등
- 관리 (Management): 관리조직의 결함, 규정의 부재, 교육 부족
안전대책의 3요소 하베이(Harvey)의 3E
- 교육적 대책(Education): 안전 지식 교육, 안 전훈련 실시
- 기술적 대책(Engineeing): 안전 설계, 작업 행정의 개선, 점검 보존의 확립, 안전기준의 설정 등
- 관리적 대책(Enforcement): 안전 조직의 정비 및 적정인원의 배치, 기준과 수칙의 준수, 작업공정의 개선 등
안전관리 이론
사고연쇄(도미노) 5단계
사고가 도미노와 같이 연쇄적으로 일어나는 단계를 5단계로 나누고 있습니다.
하인리히의 도미노 이론 단계
- 사회적 환경과 유전적인 요소(선천적 결함)
- 개인적 결함(성격 결함, 개성 결함)
- 불안전한 행동과 불안전한 상태(핵심 단계)
- 사고
- 상해(재해)
버드의 신 도미노 이론
- 통제(관리, 경영)부족 핵심 단계
- 기본 원인(기원, 원이론)
- 직접 원인(징후)
- 사고
- 상해(손해, 손실)
아담스의 여쇄이론
- 관리구조
- 작전적(전략적)에러
- 전술적(불안전한 행동 또는 조작)에러
- 사고(물적 사고)
- 상해 또는 손실
웨버의 연쇄성 이론
- 유전과 환경
- 인간의 결함
- 불안전 행동과 불안전 상태
- 사고
- 상태
재해의 구성비율
하인리히의 1 : 29 : 300 원칙
- 1: 사망 또는 중상
- 29: 경상
- 300: 무상해 사고
- 불안전한 행동과 불안전한 상태
버드의 1 : 10 : 30 : 600 원칙
- 1: 중상 또는 폐질
- 10: 경상
- 30: 무상해 사고
- 600: 무상해, 무사고, 고장(아차 사고)
사고예방 이론
재해예방의 4원칙
- 손실 우연의 원칙
- 원인 계기(연계)의 원칙
- 예방 가능의 원칙
- 대책 선정의 원칙
손실 우연의 원칙: 재해 손실은 사고발생 시 사고 대상의 조건에 따라 달라지므로 한 사고의 결과고서 생긴 재해 손실은 우연성에 의해 결정
원인 계기(연계)의 원칙: 재해 발생은 반드시 원인이 있다. 즉, 사고와 손실과의 관계는 우연적이지만 사고와 원인 관계는 필연적이다.
예방 가능의 원칙: 재해는 원칙적으로 원인만 제거되면 예방이 가능하다.
대책 선정의 원칙: 재해 예방을 위한 안전 대책은 반드시 존재한다.
하인리히의 사고예방 기본원리 5단계
- 1단계: 안전조직
- 2단계: 사실의 발견
- 3단계: 분석
- 4단계: 시정방법 선정
- 5단계: 시정책 적용
안전보건 관리 체제
안전보건 관리조직
Lin 형
장점
- 명령과 보고가 상하 관계로 간단명료
- 신속, 정확한 조직
- 안전 지시나 개선 조치가 철저하고 신속함
단점
- 생산업무와 같이 안전대책이 실시되므로 불충분
- 안전 staff이 없어 내용이 빈약
- Line에 과중한 책임 부여
staff 형
장점
- 안전 지식 및 기술 축적 가능
- 사업장에 적합한 기술개발과 개선안 마련 가능
- 안정 정보수집 신속
- 경영자의 조언과 자문역할 가능
단점
- 안전과 생산을 별개로 취급
- 통제 수속이 복잡하고 시간과 노력이 소모
- 안전 지시나 명령과 보고가 신속하지 못하다.
- 생산은 안전에 대한 책임과 권한이 없다.
Line-Staff 형
장점
- 조직원 전원이 자율적으로 안전 활동에 참여
- 각 Line의 안전 활동은 유기적으로 조정 가능
- 충분한 동기 부여
- Line의 관리, 감독자에게도 책임과 권한 부영
단점
- 명령 계통과 조언 권고적 참여가 혼동
- 스탭의 월권행위 발생
- 라인의 스탭에 의존하거나 활용치 않는 경우 발생
산업안전보건위원회
사용자 위원
- 해당 사업의 대표자
- 안전관리자 1명
- 보건관리자 1명
- 산업보건의(선임 되어 있는 경우)
- 대표자가 지명하는 9명 이내의 사업장 부서의 장
근로자 위원
- 근로자 대표자
- 근로자 대표가 지명하는 1명 이상의 명예산업안전감독관
- 근로자대표가 지명하는 9명 이내의 당해 사업장의 근로자
산업안전보건위원회 심의 의결사항
- 산업재해 예방계획의 수립
- 안전보건관리규정의 작성 및 변경
- 근로자의 안전, 보건교육
- 작업환경측정 등 작업환경의 점검 및 개선
- 근로자의 건강진단 등 건강관리
- 중대재해의 원인 조시 및 재발 방지대책 수립
- 산업재해에 관한 통계의 기록 및 유지
- 유해하거나 위험한 기계, 기구와 그 밖의 설비를 도입하는 경우 안전, 보건 조치
- 그 밖에 해당 사업장 근로자의 안전 및 보건을 유지, 증진하기 위해 필요한 사항
회의 방법
- 정기회의: 분기마다
- 임시회의: 필요시 위원장이 소집
회의록 작성
- 개최 일시 및 장소
- 출석위원
- 심의 내용 및 의결, 결정 사항
- 그 밖의 토의사항
안전보건관리규정
안전보건관리규정 작성 항목
- 안전 및 보건에 관한 관리조직과 그 직무
- 안전보건교육
- 작업장의 안전 및 보건관리
- 사고 조시 및 대책 수립
- 그 밖에 안전 및 보건
안전관리 규정의 세부 내용
- 총칙
- 안전보건 관리조직과 그 직무
- 안전보건교육
- 작업장 안전관리
- 사고조사 및 대책 수립
- 위험성 평가에 관한 사항
- 보칙
안전보건 개선계획
안전보건 개선계획 대상 사업장
- 산업재해율이 같은 업종의 규모별 평균 산업재해율보다 높은 사업
- 사업주가 필요한 안전조치 또는 보건 조치를 이행하지 아니해 중대재해가 발생한 사업장
- 대통령령으로 정하는 수 이상의 직업성 질병자가 발생한 사업장
- 유해인자의 노출 기준을 초과한 사업장
포함 내용
- 시설
- 안전, 보건관리 체제
- 안전, 보건 교육
- 산업 재해예방 및 작업환경의 개선을 위해 필요한 사항
공통 개선 항목
- 안전보건 관리조직
- 안전 표지부착
- 보고 후 착용
- 건강 진단 실시
- 참고 사항
중점 개선 항목
- 시설
- 원료 및 재료
- 기계장치
- 작업 방법
- 작업환경
- 기타
산업안전보건법상 휴게시설 설치 관련 질의에 대한 답변 - 공동주택관리사무소 가이드
이것으로 산업안전의 개념과 안전관리 이론 그리고 안전보건관리 체제에 대한 내용을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
